Metodika v1.0.1 Teisinis turinys tikrintas 2026-11-06 Atsakymai niekur nesiunčiami ir nesaugomi
Korupcijos rizikos savitikra

Metodika

Viskas, ko reikia rezultatui patikrinti ranka: kokiais šaltiniais remtasi, kaip skaičiuojamas balas ir kokie yra įrankio ribotumai.

§ 1Paskirtis ir ribos

Savitikra padeda maždaug per 10 minučių nustatyti, kuriose įstaigos veiklos srityse korupcijos rizika didžiausia ir nuo kurių prevencijos priemonių verta pradėti. Ji skirta viešojo sektoriaus įstaigų ir valstybės ar savivaldybių įmonių korupcijos prevencijos bei atitikties specialistams ir vadovams.

Tai pirminė patikra, o ne teisės aktuose numatyta priemonė. Įrankis nėra oficialus STT įrankis, STT jo nėra patvirtinusi. Jis nepakeičia korupcijos rizikos analizės, kurią atlieka STT, ir kitų Korupcijos prevencijos įstatyme numatytų priemonių.

Savitikra ir teisės aktuose numatytos priemonės
Ši savitikraKorupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymasKorupcijos rizikos valdymo vertinimasAtsparumo korupcijai lygio nustatymas
Teisinis pagrindasNėra (savanoriška)KPĮ 10 str.KPĮ 11 str.KPĮ 12 str.
Į ką atsakoKurios sritys rizikingiausios ir nuo ko pradėtiKokie rizikos veiksniai yra konkrečioje srityjeAr rizikos valdymas veikiaKiek ir kokių priemonių įdiegta
Trukmė (autoriaus įvertis)Apie 10 min.MėnesiaiAudito ciklasSavaitės

Atsparumo korupcijai lygio nustatymo metodiką pagal KPĮ 12 str. 6 d. tvirtina Vyriausybė. Viešai skelbiami įstaigų dokumentai rodo, kad 2025 m. pabaigoje ji dar nebuvo patvirtinta ir įstaigos naudojo jos projektą. Prieš taikydami patikrinkite, ar metodika jau patvirtinta.

§ 2Kaip skaičiuojamas rezultatas

Rezultatą skaičiuoja taisyklės, ne dirbtinis intelektas. Tie patys atsakymai visada duoda tą patį rezultatą, o jį galima patikrinti ranka pagal žemiau pateiktą formulę ir klausimų lentelę.

  1. Atsakymo balas: „Taip“ – 0, „Iš dalies“ – 1, „Ne“ – 2. Atsakymas „Netaikoma“ neskaičiuojamas.
  2. Svoris: 1 arba 2. Svoris 2 skiriamas pagrindinėms kontrolės priemonėms.
  3. Srities indeksas nuo 0 iki 100 skaičiuojamas tik iš atsakymų, kurie nėra „Netaikoma“:
I = apvalinti( 100 × suma(svoris × balas) / suma(svoris × 2) )
  1. Lygis: 0–33 žema, 34–66 vidutinė, 67–100 aukšta rizika.
  2. Kritinės kontrolės taisyklė. Septyni klausimai pažymėti kaip kritiniai. Jei į kritinį klausimą atsakyta „Ne“, srities lygis pakeliamas iki aukšto. Jei atsakyta „Iš dalies“, lygis pakeliamas bent iki vidutinio. Taip vidurkis nepaslepia esminės spragos, pavyzdžiui, kai nėra vidinio pranešimų kanalo, nors visa kita tvarkoje.
  3. Duomenų pakankamumas. Jei „Netaikoma“ pažymėta daugiau nei pusei srities svorio, rezultatas rodomas su žyma „riboti duomenys“. Jei „Netaikoma“ pažymėta visiems srities klausimams, sritis laikoma netaikoma ir į bendrą rezultatą neįtraukiama. Kai kuriems klausimams „Netaikoma“ pasirinkti negalima, nes jie taikomi kiekvienai įstaigai.
  4. Bendras rezultatas yra taikomų sričių indeksų vidurkis, vertinamas pagal tuos pačius slenksčius. Jei bent viena sritis aukštos rizikos, bendras lygis pakeliamas bent iki vidutinio.
  5. Priemonių atranka. Vidutinės ar aukštos rizikos sričiai rodomos tikslinės priemonės tiems klausimams, į kuriuos atsakyta „Ne“ arba „Iš dalies“. Pirmiausia rodomos priemonės kritiniams klausimams, paskui didesnio svorio klausimams. Rodomos ne daugiau kaip 4 priemonės. Jei tikslinių priemonių mažiau nei 2, pridedama bendroji srities priemonė. Žemos rizikos srities priemonės rodomos skiltyje „Smulkūs patobulinimai“ ir įtraukiamos į veiksmų planą kaip papildomos.

Pavyzdys

Viešųjų pirkimų sritis: VP1 „Iš dalies“ (svoris 2), VP2 „Taip“ (2), VP3 „Ne“ (1), VP4 „Taip“ (1).

(2×1 + 2×0 + 1×2 + 1×0) / (2×2 + 2×2 + 1×2 + 1×2) = 4 / 12; 100 × 4 / 12 = 33,3 – indeksas 33

Pagal indeksą lygis būtų žemas, bet VP1 yra kritinis klausimas su atsakymu „Iš dalies“, todėl srities lygis pakeliamas iki vidutinio.

Terminai ir sąnaudos

Kiekviena priemonė turi rekomenduojamą įgyvendinimo terminą (30, 90 ar 180 dienų) ir sąnaudų įvertį (mažos, vidutinės, didelės). Tai autoriaus įvertis: terminas naudojamas veiksmų planui sudaryti, sąnaudos rodomos tik informacijai.

§ 3Klausimai ir svoriai

Klausimai suformuluoti pagal Korupcijos prevencijos įstatyme numatytas korupcijai atsparios aplinkos kūrimo priemones, Viešųjų ir privačių interesų derinimo, Pranešėjų apsaugos ir Viešųjų pirkimų įstatymus, STT ir VTEK rekomendacijas bei ISO 37001:2025 principus. Kritinėmis pažymėtos įstatymo pareigos arba pagrindinės kontrolės priemonės. Laikotarpiai klausimuose (pvz., „per pastaruosius trejus metus“) yra autoriaus pasirinkimas, ne teisės akto reikalavimas.

Valdysena ir rizikos valdymas
IDKlausimasSvorisKritinis„Netaikoma“Pagrindas
VAL1Ar paskirtas asmuo ar padalinys, atsakingas už korupcijai atsparios aplinkos kūrimą, ir ar aiškiai nustatytos jo funkcijos?2TaipNegalimaKPĮ 24 str.
VAL2Ar per pastaruosius trejus metus įstaiga nustatė korupcijos rizikas rizikingiausiose veiklos srityse ir patvirtino priemones joms mažinti?2–NegalimaKPĮ 7, 10 str.; STT KPT rekomendacijos
VAL3Ar vadovybė bent kartą per metus svarsto korupcijos rizikos valdymo būklę ir priima sprendimus?1–NegalimaKPĮ 11 str., 23 str. 3 d.; ISO 37001:2025 vadovybės peržiūra
VAL4Ar rizikingų sričių darbuotojai bent kartą per dvejus metus dalyvauja antikorupciniuose mokymuose, pritaikytuose jų darbui?1–NegalimaKPĮ 23 str. 2 d.; STT sąmoningumo gairės
VAL5Ar per pastaruosius dvejus metus darbuotojų anonimiškai klausta, kaip jie vertina korupciją ir ar žino, kur pranešti apie pažeidimus?1–NegalimaSTT sąmoningumo gairės; ISO 37001:2025 antikorupcinė kultūra
Viešieji pirkimai
IDKlausimasSvorisKritinis„Netaikoma“Pagrindas
VP1Ar visi pirkimo procedūrose dalyvaujantys asmenys prieš dalyvaudami deklaruoja interesus, o atsakingas asmuo patikrina, ar jie nesusiję su tiekėjais?2TaipGalimaVPĮ 21 str.; VPIDĮ 4, 11 str.
VP2Ar techninę specifikaciją ir kvalifikacijos reikalavimus prieš paskelbiant peržiūri asmuo, kuris jų nerengė?2–GalimaISO 37001:2025 nefinansinės kontrolės priemonės
VP3Ar sutarties vykdymą prižiūri asmuo, kuris nėra pirkimo iniciatorius, ir ar sutarčių pakeitimai pagrindžiami raštu?1–GalimaISO 37001:2025 pareigų atskyrimas
VP4Ar bent kartą per metus analizuojami pirkimų rodikliai: neskelbiamų pirkimų dalis, pirkimai iš to paties tiekėjo, pirkimai su vienu pasiūlymu ir sutarčių pakeitimai?1–GalimaISO 37001:2025 stebėsena
Leidimai, licencijos, kontrolė ir priežiūra
IDKlausimasSvorisKritinis„Netaikoma“Pagrindas
LIC1Ar sprendimų (leidimų, licencijų, patikrinimų išvadų, sankcijų) kriterijai ir terminai nustatyti ir paskelbti, o nukrypimai nuo jų pagrindžiami raštu?2TaipGalimaISO 37001:2025 nefinansinės kontrolės priemonės; STT KPT rekomendacijos
LIC2Ar paraiškos ar patikrinimai darbuotojams paskirstomi automatiškai arba pagal iš anksto nustatytą tvarką, o ne paties darbuotojo pasirinkimu?2–GalimaISO 37001:2025 nefinansinės kontrolės priemonės
Personalo atranka ir karjera
IDKlausimasSvorisKritinis„Netaikoma“Pagrindas
PER1Ar atrankos komisijos nariai prieš atranką patvirtina, kad neturi interesų konflikto su kandidatais, o jam kilus nusišalina?2TaipGalimaVPIDĮ 11 str.; ISO 37001:2025 įdarbinimo procesas
PER2Ar prieš skiriant asmenį į pareigas STT prašoma pateikti informaciją apie jį, kai tai privaloma arba pagrįsta?1–GalimaKPĮ 15–17 str.
PER3Ar atrankos užduotys ir vertinimo kriterijai patvirtinami prieš atranką, o kiekvieno komisijos nario vertinimai išsaugomi?1–GalimaISO 37001:2025 įdarbinimo procesas
Turto ir lėšų valdymas
IDKlausimasSvorisKritinis„Netaikoma“Pagrindas
TUR1Ar mokėjimams taikomas pareigų atskyrimas, t. y. tas pats asmuo negali inicijuoti, patvirtinti ir atlikti mokėjimo?2TaipNegalimaISO 37001:2025 finansinės kontrolės priemonės; Vidaus kontrolės ir vidaus audito įstatymas
TUR2Ar sprendimai dėl turto nuomos, panaudos, pardavimo ir nurašymo priimami kolegialiai pagal patvirtintą tvarką?1–GalimaISO 37001:2025 nefinansinės kontrolės priemonės
TUR3Ar lėšos tretiesiems asmenims (parama, finansavimas, kompensacijos) skirstomos pagal iš anksto paskelbtus kriterijus, o vertintojai deklaruoja nešališkumą?2–GalimaVPIDĮ 11 str.; ISO 37001:2025 interesų konfliktai
Interesų konfliktai, dovanos ir elgesio standartai
IDKlausimasSvorisKritinis„Netaikoma“Pagrindas
INT1Ar atsakingas asmuo bent kartą per metus patikrina, ar visi privalantys deklaruoti asmenys pateikė ir atnaujino privačių interesų deklaracijas?2TaipNegalimaVPIDĮ 4 str.; VTEK rekomendacijos (KS-332)
INT2Ar nusišalinimai ir nušalinimai registruojami, o sprendimą dėl jų priima vadovas ar įgaliotas asmuo?2–NegalimaVPIDĮ 11 str.
INT3Ar patvirtinta dovanų tvarka ir vedamas gautų dovanų registras?1–NegalimaVPIDĮ 13 str.; VTEK gairės (KS-40)
INT4Ar įstaigoje taikomas antikorupcinio elgesio kodeksas ar taisyklės, kuriose aprašytos rizikingos situacijos ir tai, kaip jose elgtis?1–NegalimaKPĮ 13 str.
Informacija ir duomenys
IDKlausimasSvorisKritinis„Netaikoma“Pagrindas
INF1Ar prieiga prie registrų, duomenų bazių ir vidinių sistemų suteikiama pagal pareigas, peržiūrima bent kartą per metus, o išėjusių darbuotojų prieigos teisės panaikinamos?2–GalimaBDAR; ISO 37001:2025 nefinansinės kontrolės priemonės
INF2Ar veiksmai jautriose sistemose registruojami žurnaluose, o žurnalai periodiškai tikrinami, ar nėra neįprastų duomenų peržiūrų?1–GalimaBDAR; ISO 37001:2025 stebėsena
Pranešimai ir pranešėjų apsauga
IDKlausimasSvorisKritinis„Netaikoma“Pagrindas
PRA1Ar veikia vidinis informacijos apie pažeidimus teikimo kanalas, ar paskirtas kompetentingas subjektas ir ar darbuotojai žino, kaip kanalu naudotis?2TaipGalimaPAĮ 16 str.; Vyriausybės nutarimas Nr. 1133
PRA2Ar prieiga prie pranešimų ribojama, pranešėjo tapatybė saugoma, o pranešėjui atsakoma per įstatymo nustatytus terminus?2–GalimaPAĮ 4, 9 str.
PRA3Ar darbuotojams priminta, kad apie galimą korupcinio pobūdžio nusikalstamą veiką jie privalo pranešti prokuratūrai, STT ar kitai ikiteisminio tyrimo įstaigai?1–NegalimaKPĮ 9 str.

§ 4Šaltiniai

Teisės aktų redakcijos ir straipsnių numeriai patikrinti oficialiuose šaltiniuose 2026-11-06. Jei straipsnio numerio nepavyko patikrinti, nuoroda pateikiama bendrai, be numerio. ISO 37001 tekstas necituojamas: apibendrinami tik principai.

§ 5Kaip naudotas dirbtinis intelektas

Kuriant įrankį buvo naudojamas DI (Claude, Anthropic): teisinių šaltinių paieškai, klausimų ir priemonių juodraščiams rengti ir programiniam kodui rašyti. Visus klausimus, svorius, priemones ir teisines nuorodas peržiūrėjo ir patvirtino autorius.

Pačiame įrankyje DI nenaudojamas. Tai sąmoningas sprendimas: rezultatas turi būti paaiškinamas ir atkuriamas.

2 versijoje planuojamas pasirenkamas DI paaiškinimas. Jį įjungtų tik pats naudotojas, išoriniam DI paslaugos teikėjui būtų siunčiami tik suvestiniai sričių balai be įstaigos pavadinimo ir laisvo teksto, o paaiškinimas būtų aiškiai pažymėtas „Sugeneruota DI“, atsižvelgiant į DI akto (Reglamento (ES) 2024/1689) 50 straipsnio skaidrumo pareigas.

§ 6Privatumas ir asmens duomenys

Visi skaičiavimai vyksta jūsų naršyklėje. Atsakymai niekur nesiunčiami ir nesaugomi: puslapyje nėra duomenų siuntimo funkcijos, analitikos ar išorinių sekiklių. Tai užtikrina ir naršyklės saugumo politika (Content-Security-Policy): ji leidžia vykdyti tik vieną patikrintą puslapio programą ir blokuoja jos duomenų užklausas į serverius bei išorinių failų įkėlimą. Puslapis neįkelia išorinių failų: šriftai įterpti į patį puslapį.

Puslapis nenaudoja slapukų ir panašių technologijų: į jūsų įrenginį nieko neįrašo, todėl sutikimo lango nėra. Uždarius puslapį atsakymai išnyksta. Rezultatą galima atkurti tik atkuriamumo kodu, kuris lieka pas jus.

Privatumo pranešimas

Valdytojas
Dainius Bartusevičius, dainiuszino@gmail.com.
Serverio įrašai
Atidarius puslapį, prieglobos paslaugų teikėjo Vercel serveris gauna techninius užklausos duomenis: IP adresą, laiką, užklaustą adresą ir naršyklės tipą; Vercel taip pat gali nustatyti apytikslę vietovę pagal IP adresą. Be šių duomenų puslapio pateikti neįmanoma. Tikslas – puslapio veikimas ir saugumas. Pagrindas – teisėtas interesas (BDAR 6 straipsnio 1 dalies f punktas). Valdytojui šie įrašai prieinami 1 valandą, jis jų nekopijuoja ir nesaugo; Vercel juos saugo tiek, kiek reikia paslaugai ir saugumui užtikrinti, pagal savo privatumo politiką.
Gavėjai
Vercel Inc. (JAV) – prieglobos paslaugų teikėjas. Nemokamame Vercel plane jų duomenų tvarkymo priedas netaikomas, todėl techninius užklausų duomenis Vercel tvarko kaip savarankiškas valdytojas pagal savo privatumo politiką. Google (el. pašto paslauga) – autoriui atsiųsti laiškai. Duomenys gali būti tvarkomi JAV; Vercel ir Google sertifikuotos pagal ES ir JAV duomenų privatumo sistemą (Data Privacy Framework).
El. laiškai
Jei parašote laišką (pvz., per nuorodą „Pasiūlyti patobulinimą el. paštu“), autorius gauna jūsų el. pašto adresą ir laiško turinį. Jei prie laiško pridėsite atkuriamumo kodą, autorius galės atkurti jūsų atsakymus. Tikslas – atsakyti ir tobulinti įrankį. Pagrindas – teisėtas interesas. Laiškai saugomi autoriaus el. pašto dėžutėje (Google) ne ilgiau kaip 12 mėnesių po paskutinio susirašinėjimo.
Jūsų teisės
Galite prašyti susipažinti su savo duomenimis, juos ištaisyti, ištrinti ar apriboti jų tvarkymą, taip pat nesutikti, kad jie būtų tvarkomi. Rašykite autoriui el. paštu. Skundą galite pateikti Valstybinei duomenų apsaugos inspekcijai.
Kita
Profiliavimas ir automatizuoti sprendimai, turintys teisinių pasekmių, netaikomi.

§ 7Ribotumai

  1. Savitikra parodo, kokios kontrolės priemonės deklaruojamos, bet ne tai, ar jos veikia. Rezultatas priklauso nuo atsakymų sąžiningumo, todėl prie kiekvieno klausimo nurodyta, kokiu dokumentu galima pagrįsti atsakymą „Taip“.
  2. Svoriai ir slenksčiai yra autoriaus ekspertinis sprendimas. Duomenimis jie dar nekalibruoti.
  3. Klausimynas bendras ir nepritaikytas atskiriems sektoriams, pavyzdžiui, sveikatos, švietimo ar savivaldos.
  4. Teisė keičiasi. Puslapyje rodoma teisinio turinio patikros data, o praėjus 12 mėnesių nuo patikros rodomas įspėjimas.
  5. Atkuriamumo kodas nesaugo savitikros datos.

§ 8Versija ir tobulinimas

Metodikos versija 1.0.1. Teisinis turinys tikrintas 2026-11-06 ir peržiūrimas ne rečiau kaip kas 12 mėnesių.

Pakeitus klausimus, svorius ar slenksčius, keičiama pagrindinė versija ir kodo schema (pvz., 2.0.0 ir KRS2). Senųjų versijų taisyklės paliekamos, kad senieji kodai būtų atkuriami tiksliai. Pataisius tekstus ar šaltinius, keičiamas tik paskutinis versijos skaitmuo.

Pakeitimų žurnalas
VersijaDataPakeitimai
1.0.12026-11-06Paskelbta adresu korupcijosrizika.lt. Pridėtas privatumo pranešimas (duomenų valdytojas, serverio įrašai, laiškai, teisės), nuoroda į jį poraštėje.
1.0.02026-11-06Pirmoji versija: 8 sritys, 26 klausimai, 34 prevencijos priemonės, atkuriamumo kodas, veiksmų planas ir PDF ataskaita.

Kas planuojama

  • Palyginimas su ankstesne savitikra: įklijavus praėjusių metų kodą, matomas pokytis kiekvienoje srityje (1.1 versija).
  • Redaktoriaus režimas: klausimyną bus galima eksportuoti ir importuoti JSON formatu, o pritaikytas klausimynas bus žymimas „Ne autoriaus metodika“ (1.1 versija).
  • Pasirenkamas DI paaiškinimas rezultatams (2 versija).
  • Sektorių klausimų paketai, svorių kalibravimas pagal savanoriškai pateiktus naudotojų duomenis, versija anglų kalba.

Pasiūlyti patobulinimą el. paštu