§ 1Paskirtis ir ribos
Savitikra padeda maždaug per 10 minučių nustatyti, kuriose įstaigos veiklos srityse korupcijos rizika didžiausia ir nuo kurių prevencijos priemonių verta pradėti. Ji skirta viešojo sektoriaus įstaigų ir valstybės ar savivaldybių įmonių korupcijos prevencijos bei atitikties specialistams ir vadovams.
Tai pirminė patikra, o ne teisės aktuose numatyta priemonė. Įrankis nėra oficialus STT įrankis, STT jo nėra patvirtinusi. Jis nepakeičia korupcijos rizikos analizės, kurią atlieka STT, ir kitų Korupcijos prevencijos įstatyme numatytų priemonių.
Savitikra ir teisės aktuose numatytos priemonės
| Požymis | Ši savitikra | Korupcijos pasireiškimo tikimybės nustatymas | Korupcijos rizikos valdymo vertinimas | Atsparumo korupcijai lygio nustatymas |
| Teisinis pagrindas | Nėra (savanoriška) | KPĮ 10 str. | KPĮ 11 str. | KPĮ 12 str. |
| Į ką atsako | Kurios sritys rizikingiausios ir nuo ko pradėti | Kokie rizikos veiksniai yra konkrečioje srityje | Ar rizikos valdymas veikia | Kiek ir kokių priemonių įdiegta |
| Trukmė (autoriaus įvertis) | Apie 10 min. | Mėnesiai | Audito ciklas | Savaitės |
Atsparumo korupcijai lygio nustatymo metodiką pagal KPĮ 12 str. 6 d. tvirtina Vyriausybė. Viešai skelbiami įstaigų dokumentai rodo, kad 2025 m. pabaigoje ji dar nebuvo patvirtinta ir įstaigos naudojo jos projektą. Prieš taikydami patikrinkite, ar metodika jau patvirtinta.
§ 2Kaip skaičiuojamas rezultatas
Rezultatą skaičiuoja taisyklės, ne dirbtinis intelektas. Tie patys atsakymai visada duoda tą patį rezultatą, o jį galima patikrinti ranka pagal žemiau pateiktą formulę ir klausimų lentelę.
- Atsakymo balas: „Taip“ – 0, „Iš dalies“ – 1, „Ne“ – 2. Atsakymas „Netaikoma“ neskaičiuojamas.
- Svoris: 1 arba 2. Svoris 2 skiriamas pagrindinėms kontrolės priemonėms.
- Srities indeksas nuo 0 iki 100 skaičiuojamas tik iš atsakymų, kurie nėra „Netaikoma“:
I = apvalinti( 100 × suma(svoris × balas) / suma(svoris × 2) )
- Lygis: 0–33 žema, 34–66 vidutinė, 67–100 aukšta rizika.
- Kritinės kontrolės taisyklė. Septyni klausimai pažymėti kaip kritiniai. Jei į kritinį klausimą atsakyta „Ne“, srities lygis pakeliamas iki aukšto. Jei atsakyta „Iš dalies“, lygis pakeliamas bent iki vidutinio. Taip vidurkis nepaslepia esminės spragos, pavyzdžiui, kai nėra vidinio pranešimų kanalo, nors visa kita tvarkoje.
- Duomenų pakankamumas. Jei „Netaikoma“ pažymėta daugiau nei pusei srities svorio, rezultatas rodomas su žyma „riboti duomenys“. Jei „Netaikoma“ pažymėta visiems srities klausimams, sritis laikoma netaikoma ir į bendrą rezultatą neįtraukiama. Kai kuriems klausimams „Netaikoma“ pasirinkti negalima, nes jie taikomi kiekvienai įstaigai.
- Bendras rezultatas yra taikomų sričių indeksų vidurkis, vertinamas pagal tuos pačius slenksčius. Jei bent viena sritis aukštos rizikos, bendras lygis pakeliamas bent iki vidutinio.
- Priemonių atranka. Vidutinės ar aukštos rizikos sričiai rodomos tikslinės priemonės tiems klausimams, į kuriuos atsakyta „Ne“ arba „Iš dalies“. Pirmiausia rodomos priemonės kritiniams klausimams, paskui didesnio svorio klausimams. Rodomos ne daugiau kaip 4 priemonės. Jei tikslinių priemonių mažiau nei 2, pridedama bendroji srities priemonė. Žemos rizikos srities priemonės rodomos skiltyje „Smulkūs patobulinimai“ ir įtraukiamos į veiksmų planą kaip papildomos.
Pavyzdys
Viešųjų pirkimų sritis: VP1 „Iš dalies“ (svoris 2), VP2 „Taip“ (2), VP3 „Ne“ (1), VP4 „Taip“ (1).
(2×1 + 2×0 + 1×2 + 1×0) / (2×2 + 2×2 + 1×2 + 1×2) = 4 / 12; 100 × 4 / 12 = 33,3 – indeksas 33
Pagal indeksą lygis būtų žemas, bet VP1 yra kritinis klausimas su atsakymu „Iš dalies“, todėl srities lygis pakeliamas iki vidutinio.
Terminai ir sąnaudos
Kiekviena priemonė turi rekomenduojamą įgyvendinimo terminą (30, 90 ar 180 dienų) ir sąnaudų įvertį (mažos, vidutinės, didelės). Tai autoriaus įvertis: terminas naudojamas veiksmų planui sudaryti, sąnaudos rodomos tik informacijai.
§ 3Klausimai ir svoriai
Klausimai suformuluoti pagal Korupcijos prevencijos įstatyme numatytas korupcijai atsparios aplinkos kūrimo priemones, Viešųjų ir privačių interesų derinimo, Pranešėjų apsaugos ir Viešųjų pirkimų įstatymus, STT ir VTEK rekomendacijas bei ISO 37001:2025 principus. Kritinėmis pažymėtos įstatymo pareigos arba pagrindinės kontrolės priemonės. Laikotarpiai klausimuose (pvz., „per pastaruosius trejus metus“) yra autoriaus pasirinkimas, ne teisės akto reikalavimas.
Viešieji pirkimai
| ID | Klausimas | Svoris | Kritinis | „Netaikoma“ | Pagrindas |
| VP1 | Ar visi pirkimo procedūrose dalyvaujantys asmenys prieš dalyvaudami deklaruoja interesus, o atsakingas asmuo patikrina, ar jie nesusiję su tiekėjais? | 2 | Taip | Galima | VPĮ 21 str.; VPIDĮ 4, 11 str. |
|---|
| VP2 | Ar techninę specifikaciją ir kvalifikacijos reikalavimus prieš paskelbiant peržiūri asmuo, kuris jų nerengė? | 2 | – | Galima | ISO 37001:2025 nefinansinės kontrolės priemonės |
|---|
| VP3 | Ar sutarties vykdymą prižiūri asmuo, kuris nėra pirkimo iniciatorius, ir ar sutarčių pakeitimai pagrindžiami raštu? | 1 | – | Galima | ISO 37001:2025 pareigų atskyrimas |
|---|
| VP4 | Ar bent kartą per metus analizuojami pirkimų rodikliai: neskelbiamų pirkimų dalis, pirkimai iš to paties tiekėjo, pirkimai su vienu pasiūlymu ir sutarčių pakeitimai? | 1 | – | Galima | ISO 37001:2025 stebėsena |
|---|
Personalo atranka ir karjera
| ID | Klausimas | Svoris | Kritinis | „Netaikoma“ | Pagrindas |
| PER1 | Ar atrankos komisijos nariai prieš atranką patvirtina, kad neturi interesų konflikto su kandidatais, o jam kilus nusišalina? | 2 | Taip | Galima | VPIDĮ 11 str.; ISO 37001:2025 įdarbinimo procesas |
|---|
| PER2 | Ar prieš skiriant asmenį į pareigas STT prašoma pateikti informaciją apie jį, kai tai privaloma arba pagrįsta? | 1 | – | Galima | KPĮ 15–17 str. |
|---|
| PER3 | Ar atrankos užduotys ir vertinimo kriterijai patvirtinami prieš atranką, o kiekvieno komisijos nario vertinimai išsaugomi? | 1 | – | Galima | ISO 37001:2025 įdarbinimo procesas |
|---|
Interesų konfliktai, dovanos ir elgesio standartai
| ID | Klausimas | Svoris | Kritinis | „Netaikoma“ | Pagrindas |
| INT1 | Ar atsakingas asmuo bent kartą per metus patikrina, ar visi privalantys deklaruoti asmenys pateikė ir atnaujino privačių interesų deklaracijas? | 2 | Taip | Negalima | VPIDĮ 4 str.; VTEK rekomendacijos (KS-332) |
|---|
| INT2 | Ar nusišalinimai ir nušalinimai registruojami, o sprendimą dėl jų priima vadovas ar įgaliotas asmuo? | 2 | – | Negalima | VPIDĮ 11 str. |
|---|
| INT3 | Ar patvirtinta dovanų tvarka ir vedamas gautų dovanų registras? | 1 | – | Negalima | VPIDĮ 13 str.; VTEK gairės (KS-40) |
|---|
| INT4 | Ar įstaigoje taikomas antikorupcinio elgesio kodeksas ar taisyklės, kuriose aprašytos rizikingos situacijos ir tai, kaip jose elgtis? | 1 | – | Negalima | KPĮ 13 str. |
|---|
Informacija ir duomenys
| ID | Klausimas | Svoris | Kritinis | „Netaikoma“ | Pagrindas |
| INF1 | Ar prieiga prie registrų, duomenų bazių ir vidinių sistemų suteikiama pagal pareigas, peržiūrima bent kartą per metus, o išėjusių darbuotojų prieigos teisės panaikinamos? | 2 | – | Galima | BDAR; ISO 37001:2025 nefinansinės kontrolės priemonės |
|---|
| INF2 | Ar veiksmai jautriose sistemose registruojami žurnaluose, o žurnalai periodiškai tikrinami, ar nėra neįprastų duomenų peržiūrų? | 1 | – | Galima | BDAR; ISO 37001:2025 stebėsena |
|---|
Pranešimai ir pranešėjų apsauga
| ID | Klausimas | Svoris | Kritinis | „Netaikoma“ | Pagrindas |
| PRA1 | Ar veikia vidinis informacijos apie pažeidimus teikimo kanalas, ar paskirtas kompetentingas subjektas ir ar darbuotojai žino, kaip kanalu naudotis? | 2 | Taip | Galima | PAĮ 16 str.; Vyriausybės nutarimas Nr. 1133 |
|---|
| PRA2 | Ar prieiga prie pranešimų ribojama, pranešėjo tapatybė saugoma, o pranešėjui atsakoma per įstatymo nustatytus terminus? | 2 | – | Galima | PAĮ 4, 9 str. |
|---|
| PRA3 | Ar darbuotojams priminta, kad apie galimą korupcinio pobūdžio nusikalstamą veiką jie privalo pranešti prokuratūrai, STT ar kitai ikiteisminio tyrimo įstaigai? | 1 | – | Negalima | KPĮ 9 str. |
|---|
§ 4Šaltiniai
Teisės aktų redakcijos ir straipsnių numeriai patikrinti oficialiuose šaltiniuose 2026-11-06. Jei straipsnio numerio nepavyko patikrinti, nuoroda pateikiama bendrai, be numerio. ISO 37001 tekstas necituojamas: apibendrinami tik principai.
§ 5Kaip naudotas dirbtinis intelektas
Kuriant įrankį buvo naudojamas DI (Claude, Anthropic): teisinių šaltinių paieškai, klausimų ir priemonių juodraščiams rengti ir programiniam kodui rašyti. Visus klausimus, svorius, priemones ir teisines nuorodas peržiūrėjo ir patvirtino autorius.
Pačiame įrankyje DI nenaudojamas. Tai sąmoningas sprendimas: rezultatas turi būti paaiškinamas ir atkuriamas.
2 versijoje planuojamas pasirenkamas DI paaiškinimas. Jį įjungtų tik pats naudotojas, išoriniam DI paslaugos teikėjui būtų siunčiami tik suvestiniai sričių balai be įstaigos pavadinimo ir laisvo teksto, o paaiškinimas būtų aiškiai pažymėtas „Sugeneruota DI“, atsižvelgiant į DI akto (Reglamento (ES) 2024/1689) 50 straipsnio skaidrumo pareigas.
§ 6Privatumas ir asmens duomenys
Visi skaičiavimai vyksta jūsų naršyklėje. Atsakymai niekur nesiunčiami ir nesaugomi: puslapyje nėra duomenų siuntimo funkcijos, analitikos ar išorinių sekiklių. Tai užtikrina ir naršyklės saugumo politika (Content-Security-Policy): ji leidžia vykdyti tik vieną patikrintą puslapio programą ir blokuoja jos duomenų užklausas į serverius bei išorinių failų įkėlimą. Puslapis neįkelia išorinių failų: šriftai įterpti į patį puslapį.
Puslapis nenaudoja slapukų ir panašių technologijų: į jūsų įrenginį nieko neįrašo, todėl sutikimo lango nėra. Uždarius puslapį atsakymai išnyksta. Rezultatą galima atkurti tik atkuriamumo kodu, kuris lieka pas jus.
Privatumo pranešimas
- Serverio įrašai
- Atidarius puslapį, prieglobos paslaugų teikėjo Vercel serveris gauna techninius užklausos duomenis: IP adresą, laiką, užklaustą adresą ir naršyklės tipą; Vercel taip pat gali nustatyti apytikslę vietovę pagal IP adresą. Be šių duomenų puslapio pateikti neįmanoma. Tikslas – puslapio veikimas ir saugumas. Pagrindas – teisėtas interesas (BDAR 6 straipsnio 1 dalies f punktas). Valdytojui šie įrašai prieinami 1 valandą, jis jų nekopijuoja ir nesaugo; Vercel juos saugo tiek, kiek reikia paslaugai ir saugumui užtikrinti, pagal savo privatumo politiką.
- Gavėjai
- Vercel Inc. (JAV) – prieglobos paslaugų teikėjas. Nemokamame Vercel plane jų duomenų tvarkymo priedas netaikomas, todėl techninius užklausų duomenis Vercel tvarko kaip savarankiškas valdytojas pagal savo privatumo politiką. Google (el. pašto paslauga) – autoriui atsiųsti laiškai. Duomenys gali būti tvarkomi JAV; Vercel ir Google sertifikuotos pagal ES ir JAV duomenų privatumo sistemą (Data Privacy Framework).
- El. laiškai
- Jei parašote laišką (pvz., per nuorodą „Pasiūlyti patobulinimą el. paštu“), autorius gauna jūsų el. pašto adresą ir laiško turinį. Jei prie laiško pridėsite atkuriamumo kodą, autorius galės atkurti jūsų atsakymus. Tikslas – atsakyti ir tobulinti įrankį. Pagrindas – teisėtas interesas. Laiškai saugomi autoriaus el. pašto dėžutėje (Google) ne ilgiau kaip 12 mėnesių po paskutinio susirašinėjimo.
- Jūsų teisės
- Galite prašyti susipažinti su savo duomenimis, juos ištaisyti, ištrinti ar apriboti jų tvarkymą, taip pat nesutikti, kad jie būtų tvarkomi. Rašykite autoriui el. paštu. Skundą galite pateikti Valstybinei duomenų apsaugos inspekcijai.
- Kita
- Profiliavimas ir automatizuoti sprendimai, turintys teisinių pasekmių, netaikomi.
§ 7Ribotumai
- Savitikra parodo, kokios kontrolės priemonės deklaruojamos, bet ne tai, ar jos veikia. Rezultatas priklauso nuo atsakymų sąžiningumo, todėl prie kiekvieno klausimo nurodyta, kokiu dokumentu galima pagrįsti atsakymą „Taip“.
- Svoriai ir slenksčiai yra autoriaus ekspertinis sprendimas. Duomenimis jie dar nekalibruoti.
- Klausimynas bendras ir nepritaikytas atskiriems sektoriams, pavyzdžiui, sveikatos, švietimo ar savivaldos.
- Teisė keičiasi. Puslapyje rodoma teisinio turinio patikros data, o praėjus 12 mėnesių nuo patikros rodomas įspėjimas.
- Atkuriamumo kodas nesaugo savitikros datos.
§ 8Versija ir tobulinimas
Metodikos versija 1.0.1. Teisinis turinys tikrintas 2026-11-06 ir peržiūrimas ne rečiau kaip kas 12 mėnesių.
Pakeitus klausimus, svorius ar slenksčius, keičiama pagrindinė versija ir kodo schema (pvz., 2.0.0 ir KRS2). Senųjų versijų taisyklės paliekamos, kad senieji kodai būtų atkuriami tiksliai. Pataisius tekstus ar šaltinius, keičiamas tik paskutinis versijos skaitmuo.
Pakeitimų žurnalas| Versija | Data | Pakeitimai |
|---|
| 1.0.1 | 2026-11-06 | Paskelbta adresu korupcijosrizika.lt. Pridėtas privatumo pranešimas (duomenų valdytojas, serverio įrašai, laiškai, teisės), nuoroda į jį poraštėje. |
|---|
| 1.0.0 | 2026-11-06 | Pirmoji versija: 8 sritys, 26 klausimai, 34 prevencijos priemonės, atkuriamumo kodas, veiksmų planas ir PDF ataskaita. |
|---|
Kas planuojama
- Palyginimas su ankstesne savitikra: įklijavus praėjusių metų kodą, matomas pokytis kiekvienoje srityje (1.1 versija).
- Redaktoriaus režimas: klausimyną bus galima eksportuoti ir importuoti JSON formatu, o pritaikytas klausimynas bus žymimas „Ne autoriaus metodika“ (1.1 versija).
- Pasirenkamas DI paaiškinimas rezultatams (2 versija).
- Sektorių klausimų paketai, svorių kalibravimas pagal savanoriškai pateiktus naudotojų duomenis, versija anglų kalba.
Pasiūlyti patobulinimą el. paštu